网上最正规的网投平台

最新动态

当前位置 :网上最正规的网投平台 > 网上最正规的网投平台 >

马群逼停列车!铁路安全生产领域公益诉讼典型案例公布

作者: admin 时间: 2021-01-12 10:24 点击: 113次

中新经纬客户端12月24日电 据最高检网站消息,12月24日,最高检、国铁集团联合发布10起铁路安全生产领域公益诉讼典型案例,为各地检察机关拓宽相关领域案件线索,加大办案力度,规范办案提供指引。

此次发布的典型案例分别是:1.广西壮族自治区永福县公路上跨铁路立交桥危害铁路运行安全行政公益诉讼案;2.湖北省孝感市违规建设工程规划许可危害高铁运行安全行政公益诉讼案;3.宁夏回族自治区中宁县禁牧区违规放养马匹危害沙漠铁路运行安全行政公益诉讼案;4.江苏省南京市小区树木侵入架空电力线路安全保护区危害铁路运行安全行政公益诉讼案;5.浙江省杭州市砂石料场违章作业侵入架空电力线路安全保护区危害铁路运行安全行政公益诉讼案;6.重庆市垫江县天然气管道违规下穿铁路危害高铁运行安全行政公益诉讼案;7.山西省大西高铁沿线地下水禁采区违法取水危害高铁运行安全行政公益诉讼系列案;8.湖北省阳新县违规养殖畜禽危害铁路运行安全行政公益诉讼案;9.内蒙古自治区乌海市违法建设堵塞河道危害铁路泄洪桥运输安全行政公益诉讼案;10.河北省邢台市非法采砂危害高铁大桥运输安全公益诉讼系列案。

据介绍,在宁夏回族自治区中宁县禁牧区违规放养马匹危害沙漠铁路运行安全行政公益诉讼案中,包兰铁路是中国第一条沙漠铁路,近两年来,包兰铁路中宁县石空镇至余丁乡区段多次发生村民放养马匹跨越铁道、逼停列车事故,特别是2019年4月至2020年5月,据不完全统计,至少发生14次马群在铁路边食草、穿越等危险情形,并发生3次逼停列车事件,严重违反《铁路安全管理条例》有关规定,不仅破坏沙漠铁路沿线生态环境,也严重影响铁路行车安全。

类型多样、成因复杂

最高检第八检察厅厅长胡卫列在答记者问时指出,此次发布的铁路安全生产领域公益诉讼典型案例,主要有以下四大特点:

一是违法类型多样化。有违法占地、违法建设、公路上跨铁路立交桥等常见的铁路线下安全隐患;有放养马匹、危树、砂石、彩钢瓦等“异物侵限”影响高铁安全类问题;有非法采砂、天然气管道穿越、违法抽取地下水等影响铁路路基稳定安全类问题;还有行政机关违规作出行政许可给高铁运行安全带来的潜在风险。

二是涉及铁路安全生产领域公益问题成因复杂,解决难度大。铁路沿线漫长广阔、情况复杂,以及一些沿线居民认识不足、意识淡漠,其安全问题涉及面广、表现隐蔽、类型繁杂、整改艰难,且整改后容易反弹回潮。铁路管理体制又具有一定程度的独立性,与地方行政机关沟通不多,管理权存在交叉、重合等,加之社会经济特别是铁路事业高速发展,带来的历史遗留问题、法规滞后问题等,导致涉铁领域安全生产公益问题成因复杂,解决难度大,存在监管“盲区”和薄弱环节。

三是灵活运用多种公益保护手段。检察机关在办案过程中,灵活运用诉前磋商、检察建议、圆桌会议、工作函等多种方式,督促行政机关依法履职,推动相关企业积极整改,形成解决铁路安全隐患的公益保护合力,以最小的司法投入取得了最大的公益保护效果。

四是实现了双赢多赢共赢的综合治理效果。检察机关作为第三方力量,通过公益诉讼的方式介入涉铁安全隐患整治,为各方搭建磋商交流的平台,督促铁路沿线职能部门、属地政府和铁路部门依法履职、形成合力,取得了办理一案、治理一片的办案效果。

联合发布基于何种考虑?

国铁集团企业管理和法律事务部主任魏南珍表示,检察机关作为国家法律监督机关,一直和我们铁路部门保持着良好的合作基础。

魏南珍称,最高检在发布这一批典型案例前,曾多次征求铁路部门的意见建议。联合发布铁路安全生产领域公益诉讼典型案例,希望在各级铁路部门和检察机关形成示范效应,同时进一步扩大社会影响力,在全社会形成爱路护路、热心公益的良好氛围,切实加强新时代铁路护路联防工作,努力建设更高水平的平安铁路。

检察机关与铁路部门在开展铁路安全生产公益诉讼、推进平安铁路建设方面,下一步有什么工作计划?

对此,胡卫列介绍,一是进一步加大铁路安全领域公益诉讼办案力度。坚持以法治思维和法治方式推进铁路护路联防工作,以现有的铁路运输检察机关为主体,积极探索、扎实推进铁路安全生产领域公益诉讼工作。

二是坚持以公益为核心,进一步推动铁路安全生产领域立法研究和法律完善。加强与国铁集团、应急管理部、交通运输部等部门沟通,争取在安全生产法、铁路法修订、高铁安全立法和地方性铁路安全法规制定修订时,单设公益诉讼条款,不断提升铁路安全管理法治化水平。

三是坚持双赢多赢共赢,进一步加强与铁路部门、铁路沿线地方政府的沟通协调。进一步发挥检察机关和铁路部门各自优势,采取多种方式加强信息互通、会商协调、职能分工,严厉打击危害铁路安全行为,共同研究铁路安全生产领域的难点、堵点、痛点问题,综合整治铁路沿线安全隐患。(中新经纬APP)


网上最正规的网投平台